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山東:國家重大項目外全面停止新增圍填海造地

  發布時間:2019-07-04 08:52:00 下載在臨沂客戶端 論壇

  記者今日從省政府網站獲悉,為統籌陸海國土空間開發保護,實現海洋資源嚴格保護、有效修復、集約利用,省政府于近日印發《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的實施方案》(以下簡稱《方案》),明確要嚴控新增圍填海造地,除國家重大戰略項目外,全面停止新增圍填海項目受理、審查。

  《方案》確定,國家重大戰略項目新增圍填海由用海單位提出申請,經縣級政府初審后,逐級報至省政府審查,由省政府報國家發展改革委和自然資源部審核。強化自然岸線管控,將自然岸線保有率指標分解到沿海各市、縣(市、區)政府。對自然岸線保有率不達標的地區,暫停受理和審查該區域新增占用自然岸線的用海項目。填海造地用海占用大陸自然岸線的,占用自然岸線的該宗填海按照征收標準的120%征收海域使用金。

  《方案》指出要加快處理圍填海歷史遺留問題。對合法合規的圍填海項目,在《國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(以下簡稱《通知》)下發前,已確權登記并完成圍填海的,由沿海各市、縣(市、區)政府監督指導海域使用權人集約節約利用,并進行必要的生態修復;已確權登記但尚未完成圍填海的,沿海各市、縣(市、區)政府監督指導海域使用權人最大限度控制圍填海面積,并進行必要的生態修復,確需繼續圍填的,經沿海各市、縣(市、區)政府審查,按程序報省政府審核同意后實施,并報自然資源部備案。

  針對違法違規圍填海項目,《通知》下發前發生的違法違規圍填海項目,按照屬地原則依法查處,市、縣兩級政府應組織開展生態評估,對嚴重破壞海洋生態環境的,責成用海主體限期拆除;對海洋生態環境無重大影響的,不得新增圍填海面積,加快集約節約利用。《通知》下發后,對新增的違法圍填海案件,依法從重處罰并追究有關人員責任。

  在海洋生態保護方面,《方案》明確要把全部海洋開發利用活動納入海洋生態紅線管控,落實常態化監督機制,對非法占用紅線區域的圍填海項目進行全面清理。實行濱海濕地分級分類管理,組織實施“藍色海灣”“渤海綜合治理”等重大生態修復工程,逐步修復或改善濱海濕地生態系統的功能,維持濱海濕地生態系統健康。此外,要加強養殖用海管控,實施縣級養殖水域灘涂規劃,2019年12月底前編制出臺省、市養殖水域灘涂規劃,設定發展底線。

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來源:大眾日報·新銳大眾    編輯:朱貴濤

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